Aunque el acuerdo sobre el tránsito de cereales en el Mar Negro, negociado inicialmente entre Ucrania y Rusia bajo la égida de Turquía y renovado en marzo, ha contribuido a aliviar la presión sobre el suministro de cereales, sus efectos son limitados y persisten áreas grises en la seguridad alimentaria de muchos países.
La extensión de este acuerdo proporciona un alivio temporal al mercado, pero Coface cree que las graves tensiones de suministro que surgieron con el inicio de la guerra en Ucrania persistirán durante todo 2023.
La renovación del acuerdo sobre el transporte de cereales en el Mar Negro solo soluciona parte de los problemas del sector agroalimentario relacionados con la guerra en Ucrania
La guerra en Ucrania ha causado una interrupción duradera en los flujos marítimos esenciales para el tránsito de trigo en el Mar Negro. Los flujos que pasan por el estrecho del Bósforo son aproximadamente un 50% menores que antes de la guerra, mientras que Rusia y Ucrania representan el 25% de las exportaciones globales de trigo. La reducción en la disponibilidad de cereales tiene un fuerte impacto en ciertos países que dependen en gran medida de las importaciones, especialmente en África Occidental, Asia Central y el Sudeste Asiático. Los recursos agrícolas son así un palanca para que Rusia presione a los países occidentales, a través de la empatía de la opinión pública, que es sensible al creciente riesgo para la seguridad alimentaria en los países en desarrollo.
Más allá de las dificultades vinculadas a los envíos, la destrucción de tierras cultivables, infraestructuras y equipos en Ucrania es problemática. Según la Asociación Ucraniana de Granos (UGA), las áreas de cultivo se han reducido en un 25% en 2022 en comparación con 2021, y las previsiones para 2023 son aún más pesimistas. La contaminación de la tierra debido a los bombardeos amenaza las futuras cosechas, y muchas fábricas químicas o instalaciones de almacenamiento esenciales para la producción agrícola han sido destruidas. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente estima que 618 sitios industriales o infraestructuras críticas han sido destruidos en Ucrania desde el inicio de la guerra.
La extensión de 60 días del acuerdo sobre el corredor de transporte de cereales del Mar Negro es un respiro para los mercados, pero no soluciona los problemas de suministro a largo plazo. El índice de precios de alimentos de la FAO, que alcanzó su valor más alto desde 2011 en mayo de 2022, se ha estabilizado en un nivel alto.
Según Coface, 2023 seguirá siendo un año de fuerte tensión entre oferta y demanda
Con una extensión del acuerdo del Mar Negro por solo 2 meses, el riesgo de interrupciones en el suministro para ciertos países sigue presente. Además, mientras que la demanda probablemente sufrirá una fuerte inercia, se espera que la producción mundial de cereales disminuya en un 2% para la temporada 2022/23.
Las dificultades persistentes de suministro y los altos precios del mercado también podrían reforzar los reflejos proteccionistas sobre los productos alimentarios. Algunos países podrían verse tentados a reintroducir medidas proteccionistas similares a las que entraron en vigor en 2022 (Egipto, India) para hacer frente a presiones inflacionarias o escasez de alimentos.
Finalmente, la contracción de la producción mundial de cereales debería acentuar la concentración de existencias en unos pocos países clave. En los últimos años, China ha aumentado constantemente sus existencias de trigo y ahora posee más del 50% de las existencias mundiales de trigo.
Por el contrario, los países exportadores de cereales constituyen cada vez menos existencias (7.3% de las existencias en 2022, frente al 11.3% en 2010). Esta mayor concentración será necesariamente en detrimento de la fluidez del comercio internacional de cereales, especialmente en un mercado bajo presión.